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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分 担机制。中
国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购
买服务等多种方式 ， 降低普
惠机构运营 成本。